Společné prohlášení koalice autorů, interpretů a dalších nositelů práv z oblasti kulturního a kreativního sektoru v EU k třetímu návrhu Kodexu chování GPAI v souvislosti s evropským Aktem o umělé inteligenci
Třetí návrh Kodexu chování GPAI zásadně narušuje cíle stanovené Aktem o umělé inteligenci, není v souladu s legislativou EU a přehlíží úmysly evropských zákonodárců – nemůžeme jej podpořit.
Brussel, 28. března 2025
Klíčovým cílem Aktu o umělé inteligenci (AI Act) je poskytnout autorům, interpretům a dalším nositelům práv nástroje k uplatňování a vymáhání jejich práv tím, že poskytovatelům umělé inteligence pro obecné účely (GPAI) ukládá povinnost zavést opatření k dodržování autorského práva EU a poskytnout dostatečně podrobný souhrn obsahu, který byl použit pro trénování. EU legislativa toto uznala jako klíčový prostředek k podpoře rozvoje umělé inteligence v Evropě a ochraně kreativních sektorů, které jsou hnací silou kulturního a ekonomického prostředí EU.
Třetí návrh Kodexu chování GPAI však představuje další krok zpět od dosažení tohoto cíle. Vytváří právní nejistotu, nesprávně vykládá autorské právo EU a podkopává povinnosti stanovené v AI Act. Namísto toho, aby poskytl pevný rámec pro dodržování pravidel, nastavuje laťku tak nízko, že neposkytuje autorům, interpretům a dalším nositelům práv žádnou skutečnou pomoc při uplatňování či vymáhání jejich práv. Co je ještě zásadnější, nezajistí ani to, aby poskytovatelé GPAI dodržovali autorské právo EU nebo AI Act.
K procesu přípravy návrhu jsme přistupovali konstruktivně a poskytli jsme věcné připomínky k předchozím návrhům Kodexu chování, přičemž jsme zdůraznili závažné nedostatky ovlivňující všechny kreativní sektory. Tvůrci Kodexu však tyto připomínky do značné míry ignorovali nebo odmítli. Bohužel, třetí návrh nesplňuje požadavky na přiměřenost stanovené AI Act, a proto by neměl být schválen bez zásadních úprav. Žádný kodex by byl lepší než zásadně chybný třetí návrh.
Třetí návrh dále snižuje povinnost zajistit soulad s pravidly autorského práva EU a se samotným AI Actem. Na několika místech uvádí, že poskytovatelé GPAI musí vyvinout pouze „přiměřené úsilí“ k zajištění souladu s autorským právem EU. Pouhé „přiměřené úsilí“ nebo pouhé doporučení, aby poskytovatelé GPAI přijali opatření, však není dostatečné k zajištění souladu s autorským právem EU ani s AI Actem.
Návrh oslabuje odpovědnost poskytovatelů GPAI za řádnou náležitou péči při ověřování, zda dataset třetích stran, který používají k trénování svých modelů, neporušuje autorská práva. Tím by se nejen odstranily smysluplné povinnosti řádné péče pro dodržení autorského práva EU a AI Actu, ale také by se tím poskytovatelé GPAI mohli fakticky navádět k porušování autorských práv.
Třetí návrh nadále činí bezvýznamným právo autorů, interpretů a dalších nositelů práv rozhodovat o způsobu ochrany svých práv. Rovněž neposkytuje žádné konkrétní pokyny k tomu, co musí poskytovatelé GPAI udělat, aby takové výhrady respektovali. Návrh navíc naznačuje, že poskytovatelé GPAI mohou splnit požadavek na „legální přístup“ pouze dodržováním technických opatření pro kontrolu přístupu, spojených s „přiměřeným úsilím“ vyloučit pouze úzký a neúplný seznam pirátských webů z trénování. Vzhledem k tomu, že legální přístup je povinným požadavkem pro způsobilost k výjimkám pro text a data mining (TDM), pokud se uplatní, toto opatření nesplňuje standardy stanovené hmotným autorským právem EU. Kromě toho nejenže nesprávně vykládá autorské právo EU, ale také neodráží realitu přístupu k pirátskému obsahu a jeho distribuci online.
Třetí návrh zcela odstraňuje požadavky na prokazování transparentnosti ohledně dodržování mechanismů pro vyhrazení práv poskytovateli GPAI; tito poskytovatelé nejsou povinni zveřejnit, zda nebo jak respektují výhrady práv vyjádřené autory, interprety a dalšími nositeli práv. Navzdory silné opozici a podrobnému vysvětlení jeho nedostatečnosti je soubor robots.txt stále považován za jedinou metodu, kterou musí poskytovatelé GPAI uznávat a respektovat, zatímco jiné metody vyhrazení práv jsou ignorovány nebo považovány za volitelné, což je v přímém rozporu s právem EU.
S výjimkou opatření, které ukládá poskytovatelům GPAI zavést mechanismus pro podávání stížností týkajících se autorských práv, požaduje třetí návrh pouze zavedení mechanismu pro podání stížnosti v rámci samotného Kodexu chování, aniž by stanovilo jakékoli požadavky na opatření, která by poskytovatelé GPAI měli přijmout k jejich řešení. To z něj činí pouhé gesto namísto smysluplného nástroje pro vymáhání práv.
Kodex chování by měl obsahovat odpovídající opatření k tomu, aby přiměl poskytovatele GPAI k respektování dvou základních principů autorského práva: měli by usilovat o předchozí autorizaci a zdržet se neoprávněného užívání chráněného materiálu. Kodex chování by měl také jasně stanovit, jak uvedla i místopředsedkyně Evropské komise Virkkunenová ve své nedávné odpovědi na parlamentní otázku, že povinnosti stanovené v AI Actu se vztahují na každého poskytovatele GPAI, který uvede svůj model na trh EU, bez ohledu na to, kde má sídlo nebo kde probíhalo trénování modelu.
Kodex chování musí být také doplněn účinným vzorem pro „dostatečně podrobný souhrn obsahu použitého pro trénování“, která autorům, interpretům a dalším nositelům práv umožní efektivně vykonávat a vymáhat svá práva. Smysluplná a použitelná transparentnost ohledně obsahu využívaného pro trénování a jeho zveřejnění je nejen realizovatelná, ale lze jí dosáhnout s minimálními technickými či finančními náklady. Zneužívání právních předpisů k ohraně obchodního tajemství k zakrývání porušování práv by z této povinnosti učinilo prázdnou formalitu a znemožnilo by nositelům práv vykonávat a vymáhat jejich základní práva.
Cílem AI Actu bylo vytvořit podmínky pro odpovědný rozvoj umělé inteligence a zajistit, aby kulturní a kreativní odvětví mohla i nadále prosperovat v rámci evropského prostoru. Třetí návrh Kodexu chování GPAI však tento záměr zásadně narušuje – podrývá cíle AI Actu, porušuje evropské právo a zcela přehlíží vůli evropských zákonodárců.
Takový návrh je proto naprosto nepřijatelný. V jeho současné podobě nemůžeme Kodex chování GPAI podpořit. Namísto přijetí tohoto zásadně problematického návrhu by bylo lepší žádný Kodex nemít.
Seznam signatářů
AAPA (Audiovisual Anti-Piracy Alliance) zastupuje společnosti zapojené do poskytování chráněných audiovizuálních služeb, včetně nositelů práv a vysílatelů, bezpečnostní technologie pro tyto služby a výrobu produktů, které usnadňují poskytování těchto služeb. Mise AAPA je vést boj proti audiovizuálnímu pirátství napříč Evropou a mimo ni prostřednictvím účinné obhajoby, podpory vymáhání práva a vytváření partnerství pro lepší boj proti pirátství.
AEPO-ARTIS je nezisková organizace, která zastupuje 40 evropských kolektivních organizací spravujících práva performerů z 30 různých zemí. Počet performerů (hudebníků, herců a tanečníků) z audio a audiovizuálního sektoru, které zastupují členské organizace AEPO-ARTIS, se odhaduje na více než 650 000.
CEATL (European Council of Literary Translators’ Associations) je mezinárodní nezisková organizace založená v roce 1993 jako platforma, kde si mohou asociace literárních překladatelů z různých evropských zemí vyměňovat názory a informace a spojit síly za účelem zlepšení postavení a pracovních podmínek překladatelů. Dnes je to největší organizace literárních překladatelů v Evropě, která sdružuje 36 členských organizací z 28 zemí, zastupujících přibližně 10 000 jednotlivých literárních překladatelů.
CEPI (the European Audiovisual Production Association) zastupuje více než 2 600 nezávislých filmových a televizních producentů po celé Evropě prostřednictvím 19 národních asociací v 17 evropských zemích.
CEPIC zastupuje stovky fotobank a agentur, které samy zastupují stovky tisíc fotografů, jejichž hlavní činností je přímé licencování vizuálního obsahu offline i online. Jako nositelé práv licencují fotobanky a agentury digitální obsah pro různé komerční účely novinám, časopisům, reklamním agenturám, vysílatelům apod. Členové CEPIC se neustále přizpůsobují inovativním technologiím a vyvinuli sofistikované digitální platformy pro online marketing digitálního obsahu a poskytování digitálního přístupu k obrázkům. Cílem CEPIC je jednat jednotným hlasem za vizuální média v Evropě a mimo ni.
CISAC (International Confederation of Societies of Authors and Composers) je vedoucí světová síť autorských společností. S 227 členskými společnostmi ve 116 zemích zastupuje CISAC více než 5 milionů tvůrců ze všech geografických oblastí a uměleckých repertoárů: hudba, audiovizuální díla, drama, literatura a výtvarné umění.
EANA (European Alliance of News Agencies, founded in 1956) je nezisková členská asociace, která zastupuje 32 předních zpravodajských agentur po celé Evropě. EANA slouží jako platforma pro spolupráci, výměnu znalostí a obhajobu, se zaměřením na zajištění spravedlivého a bezpečného prostředí pro rozvoj zpravodajských agentur a celkově pro celé zpravodajské médium. S kolektivním přímým a nepřímým globálním dosahem jejich zpravodajských sítí přes 750 milionů lidí sdílejí členové EANA společný cíl poskytovat nestranné, kvalitní zpravodajství a podporovat zdravé mediální prostředí po celé Evropě.
ECSA (European Composer and Songwriter Alliance) zastupuje více než 30 000 profesionálních skladatelů a textařů v 28 evropských zemích. Se 59 členskými organizacemi po celé Evropě Aliance mluví za zájmy hudebních tvůrců umělecké a klasické hudby (současné), filmové a audiovizuální hudby i populární hudby.
EFJ (The European Federation of Journalists) je největší organizací novinářů v Evropě, zastupující více než 296 000 novinářů v 74 novinářských organizacích ve 44 zemích. EFJ bojuje za sociální a profesní práva novinářů pracujících ve všech sektorech médií napříč Evropou prostřednictvím silných odborů a asociací. Je členem Evropské konfederace odborových svazů (ETUC) a je uznávána Evropskou unií a Radou Evropy jako zástupný hlas novinářů v Evropě.
EGAIR (European Guild for Artificial Intelligence Regulation) je síť kreativců a asociací z celé Evropy, které lobbují za ochranu děl umělců a jejich dat před AI společnostmi. Původně byla založena MeFu, italskou asociací tvůrců komiksů, EGAIR nyní zastupuje více než 20 000 kreativců, umělců a asociací.
EMMA (European Magazine Media Association) je organizace, která komplexně zastupuje evropská magazínová média, která jsou oblíbená mezi miliony čtenářů v tištěné i digitální podobě. Tato média pokrývají širokou škálu oblastí, včetně automobilového průmyslu, byznysu, financí, zpráv, dětských a teenagerských časopisů, komiksů, zájmových titulů, domácího životního stylu, časopisů pro muže a ženy, televizních průvodců, odborných časopisů a vědeckých žurnálů.
ENPA (European Newspaper Publishers’ Association) je největší zastřešující organizace vydavatelů novin v Evropě, která se zasazuje o svobodu tisku a podporu kvalitního zpravodajství v tištěné i digitální podobě. ENPA hájí zájmy 14 národních asociací z 14 evropských zemí a je klíčovým partnerem pro instituce EU a klíčovým hybatelem mediálních politických debat.
EPC (The European Producers Club) je asociace, která zastupuje téměř 200 nezávislých evropských producentů z 35 zemí, specializovaných na mezinárodní koprodukce.
EPC (European Publishers Council ) je elitní sdružení složené z 27 vrcholných představitelů předních evropských mediálních skupin, které zastupují společnosti aktivní v oblasti zpravodajských médií, televize, rozhlasu, digitálních tržišť, časopisů, eLearningu, databází a knih. Od roku 1991 komunikuje s evropskými legislativci o otázkách, které ovlivňují zdraví a životaschopnost novinářských médií a vydavatelských společností v Evropské unii, které hájí svobodu slova, mediální rozmanitost a demokratickou debatu.
EUROCINEMA (Association of Film and Audiovisual Producers) usiluje o ochranu a propagaci zásadní role audiovizuálního průmyslu a filmových tvůrců v politicky a ekonomicky integrované Evropě.
EVA (European Visual Artists) zastupuje zájmy kolektivních správců práv autorů pro vizuální umění. Sdružuje 31 společností, které kolektivně spravují autorská práva téměř 170 000 tvůrců děl výtvarného umění, ilustrací, fotografie, designu, architektury a dalších vizuálních děl.
EWC (European Writers’ Council) je největší sdružení na světě, která zastupuje výhradně autory z knižního sektoru, tvoří ji 50 národních profesních sdružení spisovatelů a literárních překladatelů z 32 zemí. Členové EWC zahrnují více než 220 000 profesionálních autorů, kteří píší a publikují ve 35 jazycích.
FEP (Federation of European Publishers) zastupuje 31 národních asociací nakladatelů knih, odborných časopisů a vzdělávacích materiálů ve všech formátech v Evropě. FEP je hlasem velké většiny nakladatelů v Evropě.
FERA (Federation of European Screen Directors) slouží jako nezávislý hlas evropských filmových režisérů v Bruselu. Spojuje 46 členských organizací z 31 zemí a zastupuje více než 20 000 aktivních režisérů v oblasti filmu, televize a streamingu, kteří jsou uznáváni jako hlavní audiovizuální autoři. FERA hájí jejich kulturní, kreativní a ekonomické zájmy na národní i evropské úrovni.
FIA (International Federation of Actors) zastupuje více než 85 odborových svazů, cechů a profesních asociací umělců v 61 zemích. V propojeném světě obsahu a zábavy stojí za spravedlivými sociálními, ekonomickými a morálními právy pro audiovizuální umělce pracující ve všech nahrávaných médiích a živém divadle.
FIAPF (International Federation of Film Producers’ Associations) zahrnuje 37 národních asociací, které zastupují producenty filmů a audiovizuálních programů, včetně 16 národních asociací z EU/EHP. Členové těchto asociací se podílejí na vývoji, výrobě, marketingu a v některých případech i distribuci všech typů filmů a/nebo jiných audiovizuálních produkcí, od celovečerních filmů, krátkých filmů, dokumentů, televizní dramatiky až po další audiovizuální obsah v rámci Evropské unie, a to prostřednictvím všech distribučních kanálů.
FIM (International Federation of Musicians) je jediná organizace, která zastupuje profesionální hudebníky a jejich odborové svazy na celosvětové úrovni, s členy v přibližně 65 zemích pokrývajících všechny regiony světa. Byla založena v roce 1948 a je uznávána jako nevládní organizace různými mezinárodními autoritami, jako jsou MOP, WIPO, UNESCO, Evropská komise, Evropský parlament nebo Rada Evropy.
FSE (Federation of Screenwriters in Europe) je síť národních a regionálních asociací, cechů a odborů scénáristů v Evropě, založená v červnu 2001. Zahrnuje 29 organizací z 26 zemí, které zastupují více než 10 000 scenáristů v Evropě.
GESAC (European Grouping of Societies of Authors and Composers, založená v roce 1990) zastupuje 32 hlavních organizací pro správu autorských práv (autorské společnosti) v Evropské unii, Islandu, Norsku a Švýcarsku, které spravují práva a odměny více než 1,2 milionu autorů, skladatelů a spisovatelů v různých oblastech (hudba, audiovizuální tvorba, literatura a vizuální a grafické umění) a hudebních vydavatelů.
IAO (International Artist Organisation) je zastřešující asociace pro národní organizace hájící práva a zájmy vystupujících umělců v hudebním průmyslu. Naše hlavní zájmy zahrnují transparentnost, ochranu práv duševního vlastnictví a spravedlivé zohlednění hodnoty, kterou práce umělce vytváří.
ICMP je globální obchodní organizace pro hudební vydavatelský průmysl; zastupuje 77 národních asociací na 6 kontinentech, nezávislé vydavatele, velké vydavatelské společnosti a Mezinárodní skupinu produkční hudby – celkově zastupující přibližně 90 % komerčně vydané hudby na světě.
IFJ (International Federation of Journalists), největší organizace novinářů na světě, zastupuje 600 000 mediálních profesionálů z 187 odborových svazů a asociací ve více než 148 zemích. Byla založena v roce 1926 a je organizací, která mluví za novináře v rámci systému Organizace spojených národů a v mezinárodním odborovém hnutí.
IFPI (International Federation of the Phonographic Industry) (Mezinárodní federace fonografického průmyslu) je hlasem nahrávacího průmyslu na celém světě. IFPI a její síť národních skupin zastupují zájmy přibližně 8 000 členů po celém světě.
IFRRO (International Federation of Reproduction Rights Organisations) je mezinárodní, nezávislá, nezisková organizace, která zastupuje kolektivní správce práv pro textové a obrazové materiály (známé jako organizace pro reprografická práva, nebo RRO), asociace autorů a vydavatelů v oblasti textových a obrazových děl. RRO spravují reprografická a jiná relevantní práva, včetně některých digitálních práv, jménem vydavatelů i autorů, včetně vizuálních umělců. S více než 160 členy v téměř 90 zemích, IFRRO hraje klíčovou roli v globálním ekosystému autorských práv.
IMPALA je evropská asociace nezávislých hudebních společností, která zastupuje více než 6 000 malých a středních podniků v hudebním průmyslu. Jejím cílem je udržitelně rozvíjet nezávislý hudební sektor, vracet více hodnoty umělcům, podporovat rozmanitost a podnikavost, zlepšovat politický přístup, inspirovat změny a zvýšit přístup k financím.
IMPF je globální obchodní organizace hájící zájmy nezávislých hudebních vydavatelů. IMPF pomáhá stimulovat příznivější obchodní prostředí v různých regionech a jurisdikcích pro uměleckou, kulturní a komerční rozmanitost pro své členy hudební vydavatele a skladatele a autory, které zastupují.
IVF – Členy Mezinárodní video federace jsou asociace zastupující podniky působící ve všech segmentech filmového a audiovizuálního sektoru v Evropě. Členové IVF se tedy podílejí na vývoji, výrobě, marketingu a distribuci všech typů filmů a audiovizuálních děl, od celovečerních filmů, krátkých filmů, dokumentů, televizní dramatiky až po další audiovizuální obsah, stejně jako na publikování takového obsahu na digitálních médiích (DVD, Blu-ray atd.) a prostřednictvím všech online kanálů, zahrnujících transakční modely (TVOD/EST), předplatitelské modely (SVOD) a modely založené na reklamě (AVOD a FAST).
News Media Europe je hlasem progresivního zpravodajského průmyslu v Evropě, zastupující více než 2 700 zpravodajských značek v tisku, online, rádiu a televizi prostřednictvím národních asociací ze šestnácti zemí. Společně hájíme klíčové principy, které jsou pro nás zásadní: ochranu svobody tisku, podporu digitální budoucnosti našeho průmyslu a zajištění správné ochrany hodnoty obsahu.
SAA (Society of Audiovisual Authors) je zastřešující asociace evropských organizací pro kolektivní správu práv, které zastupují autory audiovizuálních děl. Jejími 33 členy v 25 zemích jsou organizace spravující práva více než 174 000 evropských scénáristů a režisérů filmů, televize a multimédií. SAA podporuje autory audiovizuálních děl a propaguje kulturní rozmanitost prostřednictvím politik, které umožňují šíření audiovizuálních děl směrem k publiku. Role organizací pro kolektivní správu práv (CMO) je poskytovat snadný, legální přístup k těmto dílům a zajistit spravedlivé odměňování autorů, aby podpořily další kreativitu pro dobro společnosti.
STM je přední globální obchodní asociace pro akademické a profesionální vydavatele. Naším cílem je podporovat důvěryhodný výzkum pro dobro společnosti. Členy je více než 140 organizací po celém světě, které zahrnují akademické a profesionální vydavatele, vědecké společnosti, univerzitní nakladatelství, start-upy i etablované hráče; členové STM společně publikují více než 70 % všech článků v odborných časopisech.
UNI MEI (UNI – Media, Entertainment and Arts) sdružuje více než 140 odborů a cechů s cílem zvyšovat standardy a prosazovat práva více než 500 000 kreativních pracovníků, techniků a pomocných pracovníků. Společně naši členové pracují na spravedlivém, inkluzivním, rovnostářském a udržitelném globálním zábavním průmyslu a spravedlivé transformaci.
UVA (United Voice Artists) je globální koalice cechů, asociací a odborů hlasových herců, které se spojily, aby dosáhly společných cílů ochrany a zachování tvorby, zejména prostřednictvím lidského hlasu. Tento společný cíl spojuje významné asociace a odbory z Evropské unie, včetně Francie, Španělska, Itálie, Německa, Rakouska, Belgie a Polska, stejně jako organizace ze Švýcarska, Turecka, Spojených států amerických, Brazílie, Afriky, Austrálie a Jižní Ameriky.